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CUADERNOS DE VIVIENDA Y URBANISMO. Vol. 2, No. 3, 2009:124 - 151

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Introducción

Los hogares arrendatarios se encuentran excluidos de la política de vivienda dado que esta forma de tenencia no concierne programas e instrumentos claros y directos de política sectorial; además, en gran proporción están marginados de hecho del acceso al SFV para compra de vivienda, como consecuencia de las limitaciones y la naturaleza de su ingreso.

No obstante, la dimensión y profundidad de la problemática inherente al arrendamiento es obser- vable en los resultados del estudio que permiten hacer un reconocimiento al aporte que, este mer- cado, ha realizado sobre los niveles actuales de calidad habitacional y de vida en Colombia. De manera muy sencilla puede plantearse que, sin esta oferta, generada por los hogares de manera directa , en gran parte, por formas de producción social; el stock habitacional estaría aún más reza- gado, respecto de las necesidades habitacionales actuales de los hogares colombianos. Es decir, aunque presenta limitaciones severas en nuestro medio, el arrendamiento constituye una forma de tenencia efectiva, así, el reto consiste en pro- mover el desarrollo de este mercado, para lo cual el estudio plantea recomendaciones apoyadas en los resultados obtenidos.

La investigación Caracterización del mercado de arrendamientos urbano para el segmento de la po- blación de bajos ingresos, está orientada a realizar un análisis del mercado de arrendamientos, con el objeto de reconocer su importancia y poten- cialidad en la atención efectiva de las necesidades habitacionales de los hogares colombianos. En este sentido, los términos de referencia denidos para el desarrollo de esta investigación conside- raron los siguientes objetivos generales:

Caracterización del mercado de arrendamien- to urbano para el segmento de la población de bajos ingresos (0-3 smml3). Distinguiendo claramente, dentro de este segmento, los ho- gares vinculados laboralmente a la economía formal e informal

Análisis de cada uno de los determinantes de la oferta y la demanda de arriendos urbanos, dentro del segmento de la población de 0-3 salarios mínimos (smml). Identicando for- mas de interrelación y las principales fallas del mercado

Generación de lineamientos y recomendacio- nes encaminadas a dinamizar la alternativa del arrendamiento como instrumento para disminuir la brecha habitacional, y como op- ción de fondeo de nanciación de vivienda de largo plazo

En términos de la cobertura geográca denida, se trabajó con un conjunto de siete ciudades: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Pereira, Cúcuta y Pasto, y el alcance de los resultados previsto en el caso de Bogotá, como ciudad que concentra la cuarta parte de los hogares arrendata-rios del país, según la ECV 2003 del DANE, y el 44% de los mismos sobre las 13 ciudades que integra la ECH del DANE a 2005; se consideró la entrevista a una muestra representativa de hogares arrendatarios de la población de interés, y del lado de la oferta, un sub grupo de arrendadores seleccionados a partir de éstos. Con relación a las restantes seis ciudades, el análisis del comportamiento del mercado de arrendamientos se orientó más hacia su comprensión que hacia su explicación. De manera que en éstas fueron implementa- dos mecanismos de estudio soportados en la

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Teniendo en cuenta aspectos como el período de recopilación de información, la referencia al salario mínimo mensual legal, smml, corresponde al vigente a 2006, esto es, $408.000.

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