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Nº 016-2005/CCD-INDECOPI del 24 de enero de 2005, emitida en el Expediente Nº 097-2004/CCD, seguido por Intradevco

Industrial S.A. contra Colgate-Palmolive Perú S.A.

3 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 58.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta

el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios

públicos e infraestructura.

4 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 59.- El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e

industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El Estado brinda

oportunidad de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas

en todas sus modalidades.

4

c) Omitir el equivalente del precio en moneda nacional en caracteres

idénticos y de tamaño equivalente a los que se presenten el precio de

un bien o servicio en moneda extranjera, cuando éste es anunciado.

(...)”.

La norma citada exige a los proveedores que decidieran expresar y difundir los

precios de sus productos y servicios en moneda extranjera, la obligación de consignar

y difundir su equivalente expresado en moneda nacional, en caracteres idénticos y

tamaño equivalente. En consecuencia, bastará que en un anuncio el precio del

producto o servicio promocionado se difunda en moneda extranjera para que le sea

exigible, al anunciante, la obligación de consignar el monto equivalente en moneda

nacional en caracteres y condiciones iguales.

Finalmente, cabe señalar que para evaluar la comisión de actos contra el principio de

legalidad, conforme se ha descrito, habrá que considerar cómo interpretaría el

anuncio cuestionado un consumidor, a través de una evaluación superficial e integral

del mensaje en conjunto, conforme a los criterios señalados en el numeral 4.1

precedente.

4.2.2. Aplicación al presente caso

En el presente caso, la Secretaría Técnica inició un procedimiento de oficio contra

M.C. Autos por la difusión de un (1) anuncio que promocionaba la venta de cuatro (4)

modelos de vehículos “Mitsubishi”, sin consignar el precio equivalente en Nuevos

Soles de los precios expresados en moneda extranjera, lo que configuraría una

infracción al inciso c) del artículo 17.3 de la Ley de Represión de la Competencia

Desleal.

Por su parte, M.C. Autos reconoció la infracción imputada. Asimismo, indicó que

habría procedido a corregir por iniciativa propia la publicidad cuestionada, la misma

que, a decir de M.C. Autos, no le significó mayores beneficios.

En este punto, la Comisión considera pertinente precisar que conforme al inciso c) del

artículo 17.3 de la Ley de Represión de la Competencia Desleal, constituye un acto

contra el principio de legalidad el “[o]mitir el equivalente del precio en moneda

nacional en caracteres idénticos y de tamaño equivalente a los que presenten el

precio de un bien o servicio en moneda extranjera, cuando éste es anunciado”. Así, la

aplicación de este dispositivo obliga a la Comisión a exigir a los anunciantes que

cumplan con lo dispuesto en el citado precepto legal, sin analizar si la infracción a

dicha norma implica un beneficio para el anunciante o un perjuicio a los

consumidores. En tal sentido, para determinar la existencia de una infracción al

principio de legalidad, corresponde a la Comisión verificar la sola trasgresión a la

literalidad de los mandatos que se encuentran bajo su ámbito de aplicación.

Sobre el particular, luego de un análisis del anuncio imputado, la Comisión aprecia

claramente que el mismo no cumplió con consignar el equivalente en moneda

nacional de los precios expresados en moneda extranjera, en caracteres idénticos y

de tamaño equivalente, conforme a la exigencia establecida en el inciso c) del artículo

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