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United Nations Reform: U.S. Policy and - page 3 / 38

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Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Background . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Reform Trends . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Reform Efforts (1980s and early 1990s) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Reform Efforts (1997 to 2005) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Recently Adopted and/or Implemented Reforms and the New Secretary-General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Adopted Reforms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Secretary-General Ban Ki-moon and U.N. Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Congress and U.N. Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 U.S. Funding as a Tool for U.N. Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Possible Instruments for Furthering U.S. Reform Policy . . . . . . . . . . . . . . 12

Administration Policy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Management, Budget and Secretariat Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Peacebuilding Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Democracy Initiatives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Human Rights Council . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Convention on Terrorism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Security Council Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Reform Perspectives and Priorities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Selected International Perspectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Commissions, Task Forces, and Groups . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Implementing Reform:Mechanics and Possible Challenges . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Mechanics of Implementing Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Possible Challenges to Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Appendix A. Previous Reform Legislation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Kassebaum-Solomon Amendment (1986-1987) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 U.N. Office of Internal Oversight Services (1993) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Helms-Biden Agreement (1999) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Henry J. Hyde U.N. Reform Act (2005) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Appendix B. Key U.N. Reform Recommendations and Proposals by Independent and U.N. Affiliated Groups . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Appendix C. Organizational Chart of the U.N. System . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Appendix D. Additional U.N. Reform Resources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Websites (NGOs, Think Tanks, U.S. Government, United Nations) . . . . . 34 U.S. Government Reports (CRS and GAO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

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