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Società multiculturale e cittadinanza nel tempo della globalizzazione. I casi di Modena e ... - page 44 / 106

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giudice. In Spagna, un extracomunitario non viene automaticamente espulso. In Germania, al contrario, l'espulsione è molto più rapida: se le autorità non hanno la certezza che, una volta scaduto il permesso di soggiorno, l'extracomunitario ha effettivamente lasciato il paese, vale a dire se non l'ha comunicato ai funzionari preposti alla frontiera, il suo nome viene inserito d'ufficio nel S.I.S.. Si sono verificati numerosi casi di stranieri che hanno lasciato il paese entro i tempi di scadenza del visto e non avendolo comunicato alle autorità competenti, si sono trovati inscritti nell'elenco del S.I.S.. Si tratta di un problema rilevante anche quando un cittadino extracomunitario richieda il rinnovo del permesso di soggiorno: se ottenuto in un altro stato, il permesso non gli viene concesso se prima non è stato acquisito il parere favorevole di quel paese.

L'atteggiamento comunitario di creazione di una regolamentazione uniforme e coordinata del fenomeno dell'immigrazione risale alla proposta della Commissione Europea per l'adozione di una nuova commissione ad hoc, di carattere generale, concernente l'ammissione dei cittadini dei paesi extracomunitari nel territorio degli stati membri.

Il Trattato di Amsterdam, secondo trattato sull'Unione Europea, firmato il 2 ottobre 1997 ed entrato in vigore l’ 1.5.1999, stabilisce una graduale comunitarizzazione delle politiche migratorie e un termine, cinque anni, entro il quale gli stati membri giungano alla formulazione di una politica comune in materia di immigrazione. In base ad esso gli accordi di Schengen, ed il relativo diritto derivato (il cosiddetto acquis), le decisioni del Comitato esecutivo e la prassi applicativa che ne deriva, devono essere integrati nell'ordinamento comunitario. Sulla questione dell'asilo, il processo di armonizzazione europea si estenderà non solo alla questione

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