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Società multiculturale e cittadinanza nel tempo della globalizzazione. I casi di Modena e ... - page 82 / 106

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PROGETTO n.1 - Progetto congiunto Reggio Emilia-Modena L’integrazione e l’interculturalità nella pianificazione urbana e territoriale e nella pianificazione sociale

Negli ultimi due decenni l’ambito della pianificazione si è allargato dal classico ambito della pianificazione fisica – urbanistica, territoriale, dell’ambiente – e a quella macro-economica ad ambiti o campi d’attività ad esso collegati ma certamente da esso distinti: si parla dunque di pianificazione sociale, di pianificazione allo sviluppo e di pianificazione operativa. Le questioni dell’integrazione, dell’intercultura e in genere le questioni legate all’immigrazione nella gestione urbana si legano da un lato alla pianificazione fisica – in quanto investono la questione abitativa, dei servizi, degli insediamenti produttivi etc. - e dall’altro alla pianificazione sociale. La pianificazione sociale infatti investe un campo di attività composito - educazione, salute, integrazione sociale, condizioni di vita e di lavoro, questione femminile, infanzia, anziani, criminalità etc. – che è direttamente collegato alle questioni da noi considerate. Essa si sviluppa soprattutto ai livelli locali e comunitari, si configura in genere come una “pianificazione dal basso” e si è attestata nei paesi e nei contesti in cui è stata più effettiva la presenza del welfare state. Pone l’accento sugli aspetti partecipativi, quindi anche negoziali, di ogni processo di partecipazione, tende ad allargare lo spirito di valutazione dei risultati nella pianificazione e veicola un approccio “integrato” alla pianificazione, sia dal punto di vista tecnico che dal punto di vista politico, quell’approccio invocato dall’ONU già a partire dagli anni ’60.

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