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La Uruca, San José, Costa Rica, jueves 19 de mayo del 2011 - page 52 / 96

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La Gaceta Nº 96 — Jueves 19 de mayo del 2011

Nº 2097-M-2011.— San José, a las doce horas con cincuenta y cinco minutos del veinticinco de abril de dos mil once.

Diligencias de cancelación de credencial de regidor propietario de la Municipalidad de León Cortés, provincia San José, que ostenta el señor Alexis Alvarado Castro. Expediente: 047-Z-2011.

Resultando:

1º—En oficio Nº CMLC-032-2010, remitido vía fax a la Secretaría de este Tribunal el 4 de enero de 2011, la señora Maribell Ureña Solís, Secretaria del Concejo Municipal de León Cortés, provincia San José, comunicó el acuerdo adoptado por ese municipio en la sesión ordinaria n.° 32 celebrada el 14 de diciembre de 2010, en el que se conoció y aceptó la renuncia formulada por el señor Alexis Alvarado Castro a su cargo de regidor propietario (folios 1 y 2).

2º—Mediante auto de las 12:20 horas del 24 de marzo del 2011 este Tribunal previno al Concejo Municipal de León Cortés para que remitiera original o copia certificada de la carta de renuncia del señor Alvarado Castro y del acuerdo del concejo municipal en el que se conoció y acogió dicha renuncia, así como la dirección exacta en donde pudiera ser notificado (folio 19).

3º—El 5 de abril de 2011 la Secretaría del Concejo Municipal de León Cortés cumplió con la prevención formulada (folios 21 y 22).

4º—En el procedimiento no se notan defectos que causen nulidad o indefensión.

III.—1) Sobre las reglas de sustitución de regidores propietarios que establece el Código Electoral vigente. De previo a la entrada en vigencia del actual Código Electoral, las reglas de sustitución de esos funcionarios se regían por el artículo 25 inciso c) del Código Municipal “designando a los suplentes del mismo partido político, de acuerdo con el orden de elección”. Sin embargo el nuevo Código Electoral, en el numeral 208, establece nuevas reglas para la sustitución de los regidores y concejales de distrito, las cuales son de aplicación obligatoria a partir de las elecciones nacionales de febrero de 2010 en el caso de los regidores y, a partir de las elecciones municipales de diciembre de ese mismo año, en el caso de los concejales de distrito.

En efecto el párrafo segundo del artículo 208 del Código Electoral determina que el Tribunal Supremo de Elecciones “dispondrá la sustitución llamando a ejercer el cargo, por el resto del período constitucional, a quien en la misma lista obtuvo más votos o a quien siga en la misma lista, según corresponda”. (el subrayado no es del original).

En esta inteligencia, cuando sea necesario tramitar la sustitución de alguno de los citados funcionarios municipales de elección popular, deberá acudirse a la nomina de propietarios del mismo partido político escogiéndose, de entre los que no resultaron electos ni han sido designados por este Tribunal, para llenar las eventuales vacantes.

Redacta la Magistrada Zamora Chavarría; y,

Considerando:

I.—Hechos probados: De interés para la resolución del presente asunto se tienen los siguientes: a) que el señor Alexis Alvarado Castro es regidor propietario de la Municipalidad de León Cortés, provincia San José, dado que fue designado para ese cargo por este Tribunal, según resolución Nº 2055-E11-2010 de las 8:30 horas de 25 de marzo de 2010 (folios 4 al 17); b) que el señor Alvarado Castro fue propuesto por el Partido Liberación Nacional (nómina de candidatos visible a folio 23); c) que el señor Alvarado Castro renunció a su cargo como regidor propietario de la Municipalidad de León Cortés y que el Concejo Municipal de ese cantón, en la sesión ordinaria N ° 32 celebrada el 14 de diciembre de 2010, conoció y aceptó la citada renuncia (folios 21 y 22); d) que la candidata que sigue en la nómina de propietarios del Partido Liberación Nacional, que no resultó electa ni ha sido designada por este Tribunal para desempeñar el cargo, es la señora María Eugenia Salazar Murillo (folios 18 y 23).

Ahora bien, sólo en caso de que la lista de candidatos a propietarios se agote ya sea porque todos resultaron electos o bien porque todos fueron designados por este Tribunal para sustituir a propietarios y aún sea necesario realizar otra sustitución, esas vacantes se llenarán con el primer candidato a suplente (regidor o concejal, según corresponda) que resultó electo como tal, debiendo, a su vez, llenarse el vacío que deja ese suplente -ahora convertido en propietario- con el primer candidato a suplente que no haya resultado electo ni haya sido designado por este Tribunal para ocupar esa plaza.

En cuanto a la sustitución de los regidores suplentes, el actual Código Electoral no modificó ni derogó tácitamente la regla dispuesta en el artículo 25 inciso d) del Código Municipal sino que, más bien, la complementó, ya que esa norma establece que corresponde al Tribunal Supremo de Elecciones “Completar el número de regidores suplentes, escogiendo de entre los candidatos que no resulten electos, a quien habría seguido según las reglas que determinaron la elección”.

II.—Sobre la renuncia presentada: El artículo 171 de la Constitución Política dispone que los Regidores Municipales “desempeñan sus cargos obligatoriamente”, obligatoriedad que debe entenderse referida al debido cumplimiento de las responsabilidades propias del cargo mientras se ostente la investidura, pero no a la imposibilidad de renunciar a él cuando circunstancias personales o de otro orden así lo indiquen. La renuncia a cualquier cargo público, incluyendo los de elección popular, es inherente a la libertad como valor constitucional de que gozan todas las personas pues constituye un derecho fundamental reconocido en el artículo 20 de la Constitución Política. En ese sentido, la mayoría de los integrantes de este Tribunal son del criterio que la renuncia formulada por un regidor, en los términos establecidos en el inciso c) del artículo 24 del Código Municipal, constituye causal para la cancelación de la credencial que, en ese carácter, ostenta.

De no aceptarse la posibilidad de la renuncia pura y simple se atentaría contra un derecho fundamental: la libertad, previsto no sólo en la Constitución Política sino también en Tratados y Convenios Internacionales, siendo una de sus manifestaciones el poder optar por mantenerse o no en determinado cargo. Así, en caso de no accederse a la posibilidad de una renuncia voluntaria, se induciría al regidor a incurrir en una causal sancionatoria como podría ser el abandono de sesiones, con evidente lesión a los intereses de la Corporación Municipal.

Por ello, al haberse acreditado que el señor Alexis Alvarado Castro, en su condición de regidor propietario de la Municipalidad de León Cortés, provincia San José, renunció voluntariamente a su cargo y que su renuncia fue conocida por el concejo de esa municipalidad, lo procedente es cancelar su credencial y llenar la vacante conforme corresponda.

2) Sobre la sustitución del regidor propietario Alexis Alvarado Castro: Al cancelarse la credencial del señor Alexis Alvarado Castro se produce de entre los regidores propietarios del Partido Liberación Nacional, en la Municipalidad de León Cortés, una vacante que es necesario suplir conforme lo establece el párrafo segundo del artículo 208 del Código Electoral: “(… ) llamando a ejercer el cargo, por el resto del período constitucional, a quien (…) siga en la misma lista, según corresponda”.

Por ello, al tenerse probado en autos que la candidata que sigue en el orden de la nómina presentada por el Partido Liberación Nacional, que no resultó electa ni ha sido designada por este Tribunal para desempeñar el cargo, es la señora María Eugenia Salazar Murillo, lo procedente es designarla como regidora propietaria de la referida municipalidad. La presente designación lo será por el período que va desde su juramentación hasta el treinta de abril de dos mil dieciséis. Por tanto:

Se cancela la credencial de regidor propietario en la Municipalidad de León Cortés, provincia San José, que ostenta el señor Alexis Alvarado Castro. En su lugar se designa a la señora María Eugenia Salazar Murillo como regidora propietaria de la citada municipalidad. La presente designación rige a partir de la juramentación y hasta el treinta de abril de dos mil dieciséis, fecha en que finaliza el presente período constitucional. El Magistrado Sobrado González salva el voto. Notifíquese al señor Alvarado Castro, a la señora Salazar Murillo y al Concejo Municipal de León Cortés. Publíquese en el Diario Oficial.—Luis Antonio Sobrado González.—Eugenia María Zamora Chavarría.—Max Alberto Esquivel Faerron.

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