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la valorizzazione della partecipazione del settore privato, sia alla elaborazione delle strategie e programmi d’intervento, mediante azioni di sviluppo del partenariato, sia al finanziamento degli interventi;

la riqualificazione dell’esistente piuttosto che la creazione di nuove strutture, laddove il problema di un’offerta considerata carente sia prioritariamente attribuibile a standard qualitativi particolarmente bassi;

il completamento delle filiere settoriali/territoriali “aperte”, in una logica di aumento del valore complessivo generato dal sistema produttivo così realizzato;

la tutela dell’ambiente e delle risorse naturali, in una prospettiva di sviluppo sostenibile;

l’emersione delle attività produttive, in stretto collegamento con gli indirizzi che provengono dal Comitato nazionale per l’emersione del lavoro non regolare anche avvalendosi delle Commissioni regionali e provinciali per l’emersione.

Inoltre, si sottolinea la necessità di accompagnare ogni processo attuativo con un coerente sistema di monitoraggio e valutazione dell’implementazione delle misure, delle azioni e dei relativi effetti, ivi compresi quelli sulla situazione ambientale, anche ricorrendo alle informazioni al riguardo disponibili presso enti e Autonomie funzionali operanti sul territorio.

Il monitoraggio del programma regionale terrà conto della specificità dei Fondi comunitari. Nel caso della pesca, il monitoraggio del programma regionale sarà conforme, per quanto concerne le informazioni trasmesse nonché la forma e la tempistica di trasmissione, al nuovo regolamento in corso di approvazione in sostituzione del regolamento 1796/95

Gli interventi nel settore turismo devono essere accompagnati dalla predisposizione di strumenti di pianificazione delle destinazioni e degli usi del territorio, che tengano conto del livello di tolleranza delle diverse zone in termini di impatto ambientale, economico e sociale.

Per quanto concerne il sistema degli incentivi (fatta salva l’esigenza di assicurare una piena regionalizzazione dell’intervento) la necessità di avvalersi delle economie di scala collegate alla gestione delle agevolazioni, all’erogazione dei finanziamenti e al loro monitoraggio e controllo, fa si che una quota delle politiche di sviluppo di questo Asse, con specifico riferimento all’industria (attuata tramite la Legge 488/92 ed i pacchetti integrati di agevolazione – PIA) rientri all’interno del PON “Sviluppo imprenditoriale locale” a titolarità del Ministero dell’Industria.

Per quanto concerne la legge 488/92, ed anche alla luce delle criticità riscontrate nel precedente periodo di programmazione, occorre evitare il rischio di sovrapposizione e duplicazione degli incentivi, in particolare tra quelli previsti nei PON “Sviluppo imprenditoriale locale” e “Ricerca scientifica, sviluppo tecnologico e alta formazione” e quelli inseriti nei POR.

In particolare vanno perseguite:

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