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i rappresentanti del Forum del terzo settore, i rappresentanti delle organizzazioni ambientaliste e degli organismi delle pari opportunità.

Per compiere il percorso che porta dalla partecipazione alla responsabilizzazione del partenariato, è stato definito il sistema delle responsabilità nella gestione del Programma, con l’assegnazione dei ruoli e dei compiti dei diversi livelli istituzionali interessati.

Al fine di preparare adeguatamente le risorse umane a svolgere i compiti a cui sono chiamati si sono previste, all’interno dell’Assistenza Tecnica, “attività formative finalizzate a favorire i processi di concertazione istituzionale e di partenariato sociale”.

2.2. Strategia di intervento e obiettivi globali del programma

2.2.1 Variabili di rottura

Il POR riflette l’impianto logico-strategico del QCS.

La selezione degli obiettivi specifici individuati fra quelli indicati dal QCS, e la conseguente articolazione operativa del POR è stata guidata dal criterio base della strategia nazionale per l’Obiettivo 1, ovvero dall’esigenza di introdurre una discontinuità forte nel percorso di crescita del Mezzogiorno, agendo sulle variabili del modello econometrico definite “di rottura”, ovvero su alcuni aspetti rilevanti della situazione socioeconomica della regione che sintetizzano gli attuali punti di forza e di possibile cambiamento.

La strategia di “rottura” con il passato, attraverso l’azione concertata del POR e di politiche complementari a livello nazionale e regionale, tende a conseguire un miglioramento permanente del contesto economico, sociale e ambientale e a generare una discontinuità nei comportamenti e negli atteggiamenti degli operatori economici.

Questo processo di “rottura” riflesso nelle variabili, potrebbe indurre un salto qualitativo nella produttività totale dei fattori e quindi innescare un processo di sviluppo e di attrazione di risorse mobili, specificamente degli investimenti privati, provocando così un aumento sostanziale del tasso di crescita.

Le “variabili di rottura” e i relativi indicatori  di riferimento sono riportati nella tabella seguente.

Tab. n.2 Variabili di rottura e indicatori

N.

Variabili di rottura

Indicatori

1

Capacità di esportare

Esportazioni/PIL

2

Grado di indipendenza economica

Importazioni nette/PIL

3

Capacità di attrazione dei consumi turistici

Presenze turistiche per abitante

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Intensità di accumulazione del capitale

Investimenti fissi lordi/PIL

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Capacità di attrazione di investimenti

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