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Elevata specializzazione dei sistemi locali nei comparti a basso valore aggiunto;

Senilizzazione degli addetti all’agricoltura e basso ricambio generazionale (tab. 11);

Scarsa copertura forestale del territorio regionale (tab. 21);

Inadeguata difesa del suolo, in particolare relativamente alle sistemazioni (anche idrauliche) sia agrarie che forestali.

Opportunità

Centralità dei sistemi locali nelle politiche di sviluppo;

Ampliamento degli spazi per le economie rurali locali all’interno di un processo di allargamento dei mercati nazionali e internazionali; in particolare, le peculiari condizioni climatiche e la collocazione geografica, congiunte alla presenza di notevoli risorse culturali e ambientali, rappresentano importanti elementi da utilizzare per lo sviluppo integrato del territorio;

Crescente competitività e dinamicità del sistema agroindustriale per produzioni specifiche di qualità, anche in relazione allo sviluppo delle produzioni ecocompatibili.

Minacce

Difficoltà derivanti dalle attività illecite che generano ripercussioni dirette sull’equilibrio socio-economico dei sistemi locali e sullo scarso livello di sicurezza nelle campagne;

Alto grado di indebitamento delle imprese agricole;

Spopolamento delle aree rurali svantaggiate;

Aggravamento dell’indice di senilizzazione della popolazione agricola;

Aggravamento degli indici di disoccupazione, soprattutto giovanile e femminile (tab. 6);

Inadeguata difesa del suolo, in particolare dovuta allo scarso incremento delle superfici boschive e alla frammentazione delle iniziative di salvaguardia dell’ambiente;

Elevata concorrenza dei Paesi mediterranei.

Verifica delle linee e dei contenuti del programma di riferimento e della sua coerenza in termini di rispondenza alla strategia

La struttura di programma definita dal POR e dal PSR Puglia, discende da un processo programmatico che, partendo dall’analisi dei punti di forza e debolezza del sistema socioeconomico regionale, ha individuato le priorità strategiche, gli obiettivi globali e specifici, le linee di intervento da adottare.

Si tratta, pertanto, di un processo di programmazione a cascata nel quale, in ciascuna fase i risultati della fase precedente costituiscono l’input per l’individuazione delle soluzioni strategico-operative più idonee.

Il processo di formulazione delle linee programmatiche descritto, deve essere quindi considerato in termini di coerenza e razionalità delle diverse operazioni svolte al suo interno.

In particolare, in questo contesto, si intende procedere alla verifica della corrispondenza fra la domanda socio economica individuata, nonché i risultati dell’analisi SWOT e le scelte strategiche di fondo ed il sistema degli obiettivi globali e specifici individuati dal Programma.

Tale analisi viene sviluppata attraverso la costruzione di tabelle di interrelazione e compatibilità che consentono di trarre alcune importanti conclusioni di tipo qualitativo sul POR e sul PSR.

La tabella qui riportata evidenzia la sequenzialità logico/economica del processo che, dall’individuazione di nodi e potenzialità per lo sviluppo rurale, ha condotto alla definizione di obiettivi globali dall’altro, illustrano l’articolazione del POR e del PSR e la corrispondenza tra obiettivi generali ed obiettivi specifici.

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