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Le politiche regionali per le risorse umane e l’occupazione riflettono una scelta peculiare adottata nel QCS, ovvero quella di riprodurre anche per l’Obiettivo 1 il quadro di riferimento, articolato nei 5 policy fields, previsto per l’Obiettivo 3. Di conseguenza, la coerenza del Programma regionale con le priorità della Commissione non si limita ai contenuti ma riproduce anche l’architettura formale della strategia comunitaria. Rispetto alle linee nazionali, sono necessarie altre azioni che si integrino con alcune tipologie di intervento, che assumono una valenza particolare dovuta alla vicinanza al territorio del Governo Regionale e alle specifiche competenze istituzionali e amministrative di cui è titolare l’amministrazione regionale.

Priorità n. 3: Sviluppo urbano e rurale ai fini di un assetto equilibrato del territorio

Il POR esplicita una strategia dedicata sia allo sviluppo urbano che allo sviluppo rurale.

Tali strategie rispondono in primo luogo ad uno dei tre macro-obiettivi del POR, ovvero alla “riduzione dei divari sub-regionali” e rivestono quindi una finalità di coesione. In secondo luogo, recepiscono la strategia del QCS, con particolare riferimento alla valorizzazione dei vantaggi competitivi del Mezzogiorno e alla riduzione del disagio sociale.

Nell’approccio perseguito dalla Puglia, le aree urbane e rurali rispondono anche ad una esigenza di integrazione delle diverse reti di interrelazioni istituzionali, sociali ed economiche che interagiscono sul territorio. Da questo punto di vista, le concentrazioni urbane rappresentano l’opportunità per la concentrazione di un’offerta di servizi avanzati e di know-how, facilitando inoltre l’accesso alle reti sovralocali e internazionali. Le aree rurali rappresentano l’opportunità per una diversificazione delle produzioni agricole verso un’offerta a maggior valore aggiunto, svolgendo inoltre una funzione di presidio ambientale e uno sfogo per la congestione urbana.

Coerentemente con tale approccio, lo sviluppo urbano viene perseguito prevalentemento tramite un’azione integrata di riqualificazione, sia tramite interventi infrastrutturali per i sistemi urbani, sia tramite interventi per il potenziamento dell’offerta di servizi e il miglioramento della qualità della vita, anche tramite lo sviluppo dell’economia sociale. Un’elevata rilevanza strategica viene inoltre attribuita al tema della sicurezza, integrando l’azione regionale con quella nazionale perseguita tramite il PON Sicurezza.

Per quanto riguarda lo sviluppo rurale, accanto al rafforzamento e alla riqualificazione del settore agricolo, si prevede uno specifico ambito di azione volto al rafforzamento della competitività delle zone rurali e alla salvaguardia dell’ambiente.

Attenzione particolare viene riservata dal POR Puglia allo sviluppo delle tematiche inerenti la Società dell’Informazione (S.I.), lo sviluppo locale, l’attuazione del principio delle pari opportunità.

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