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Asse III - Risorse Umane

Analisi dei bisogni specifici e delle potenzialità

Le risorse umane costituiscono da un lato una risorsa, attualmente largamente sottoutilizzata, da valorizzare pienamente, dall’altro un settore destinatario di interventi specifici orientati ad ampliare le opportunità di sviluppo e di occupabilità.

La PPglia evidenzia modesti tassi di attività, dovuti soprattutto ai più bassi tassi di attività femminile (appena il 27,4% nel 1998), elevati tassi di disoccupazione (circa il 20,8% in totale, il 30% come tasso specifico di disoccupazione femminile), tassi di occupazione femminile molto bassi (appena il 19,2%). La disoccupazione di lunga durata si può stimare di poco superiore al 70% del totale di disoccupati. Circa un terzo di disoccupati è fornito di diploma di scuola media superiore e di laurea.

Tuttavia, segnali positivi si riscontrano negli ultimi anni sotto il profilo della dinamica dell’occupazione, in particolare nel settore della trasformazione industriale e nei servizi innovativi per le imprese. Condizioni di crescita più favorevoli hanno condotto, negli ultimi anni, alla crescita anche delle forze di lavoro nel loro complesso, indicatore sensibile di aspettative favorevoli. Sotto questo profilo, la maggiore flessibilizzazione del mercato del lavoro ha portato all’ampliamento delle opportunità di lavoro e di impiego.

I servizi pubblici offerti a supporto delle attività di ricerca di lavoro (collocamento, orientamento, analisi delle competenze, supporto ed accompagnamento all’inserimento lavorativo, ecc..) evidenziano una scarsa efficacia  nel perseguire i propri obiettivi; sono ancora modeste ed insufficienti le politiche  e le azioni delle amministrazioni pubbliche volte a promuovere l’inclusione sociale e la parità di accesso al mercato del lavoro dei soggetti in condizioni di svantaggio sociale.

Pur in presenza di strutture formative articolate e in diversi casi anche molto qualificate nell’offerta formative, la Puglia evidenzia la necessità di rafforzare e potenziare i processi di qualificazione, articolazione e integrazione del sistema dell’offerta formativa, incentrata sui poli dell’istruzione, della Formazione professionale, dell’Università e delle imprese.

In questo contesto emerge la necessità di orientare le azioni formative e le iniziative di sistema a sfruttare più pienamente le opportunità offerte dalla Società dell’Informazione, agendo dal lato della domanda, quindi sui contenuti professionali e applicativi,  piuttosto che sulle infrastrutture e le strutture (che caratterizzano l’offerta).

La dotazione di strutture di particolare importanza come le Università e i loro consorzi specializzati, i parchi scientifici e tecnologici, centri qualificati per l’alta formazione, centri di formazione professionale qualificati, altri centri di ricerca pubblica e privati, imprese private che operano nella formazione; il sistema di istruzione di base che ha fatto significativi passi avanti negli ultimi anni sotto il profilo dell’innovazione tecnologica e formativa, costituiscono le potenzialità concrete di sviluppo del capitale umano regionale, che peraltro si mostra disponibile

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