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Contents

Women under Baathist Rule (1968-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Education and Labor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Women and the Government . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Deterioration of the Social and Economic Situation (1990-2003) . . . . . . . . 3 Deterioration of the Legal Situation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Women under Post-Baathist Iraq (2003- ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Background . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Legal Rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

U.S. Programs Targeting Women in Iraq . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Funding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Overview of Reconstruction Programs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Issues for U.S. Policy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Security Issues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Challenges within Iraq . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Threats to Reconstruction Programs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Women and the Transition to Iraqi Rule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Congressional Interest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

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