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rol del Estado en los sistemas de Salud con Modelo de seguros Múltiples en Competencia - page 104 / 331

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3. Presentación de la matriz de análisis de los Sistemas de Salud

3.1 El Sistema de Salud como un sistema de valores y un sistema productivo

Para el desarrollo de la presente matriz de análisis de los sistemas de salud, se partió del supuesto que para analizar adecuadamente, esto es de un modo sistematizado y contextualizado, cualquier sistema de salud es necesario describir tanto las características de su población de referencia (historia y valores), así como sus tres modelos constitutivos: organización de la oferta, atención de la salud y financiamiento. Es por ello que se recurrió a un esquema basado sobre los componentes de un sistema productivo.

Los componentes de todo sistema de salud pueden ser entonces descriptos siguiendo los seis ítems que conforman el modelo de cualquier sistema productivo:

1)

Para quién: La población de referencia o extensión de la cobertura: La demanda: El conjunto de pacientes – usuarios – consumidores - clientes.

2)

Qué: Las prestaciones o tipo de cobertura.

3)

Quién: Los prestadores. Junto con el qué, constituyen la oferta.

    a) Prestadores individuales: Profesionales del arte de curar

b)

Organizaciones sociales: establecimientos prestadores de servicios de salud

4)

Dónde:

a)

El nivel de atención

Primer nivel

Segundo nivel

Tercer nivel

b)

La propiedad de los establecimientos prestadores de servicios

Prestadores privados

Estado

Los ítems 2, 3 y 4, constituyen el modelo de organización de la oferta.

5)

Cómo: el paradigma de modelo de atención

a)

Paradigma hospitalario

b)

Paradigma de Atención Primaria de la Salud

6)

Con qué: el modelo de financiamiento

a) Cómo se obtienen los recursos

Fondos públicos: Impuestos

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