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rol del Estado en los sistemas de Salud con Modelo de seguros Múltiples en Competencia - page 42 / 331

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Regular el Sector Salud

Establecer las reglas o regulaciones que den al sistema coherencia con los objetivos políticos. Esto es, las reglas del juego para los actores. También es una de las funciones indelegables del Estado.

Se trata de:

1) Establecer las regulaciones generales del subsector público.

2) Establecer el marco normativo en materia de aseguramiento, tanto del subsector del seguro social como del subsector de los seguros privados.

3) Establecer la regulación técnica y la fiscalización de la prestación de servicios de salud, de la certificación y del ejercicio de las profesiones de la salud.

4) Establecer los programas de formación y educación en ciencias de la salud.

5) Establecer las normas básicas, y formas pautadas de atención de la salud.

6) Formular normas de calidad, no sólo de los servicios de salud sino de todos los factores que afectan la salud pública (alimentos, medicamentos, tecnología de uso médico, trabajo y medio ambiente) y controlar su cumplimiento.

Ejecutar las funciones esenciales de salud pública (FESP)

Se trata del desarrollo por parte del Estado, de las funciones propias de la autoridad sanitaria:

1) Realizar el seguimiento, evaluación y análisis de la situación de salud.

2) Realizar la vigilancia de la salud pública: Investigación y control de riesgos y daños en salud pública.

3) Realizar tareas de promoción de la salud.

4) Promover la participación de los ciudadanos en la salud.

5) Desarrollar políticas y capacidad institucional de planificación y gestión en materia de salud pública.

6) Fortalecer la capacidad institucional de regulación y fiscalización en materia de salud pública.

7) Evaluar y promover el acceso equitativo a los servicios de salud necesarios.

8) Desarrollar recursos humanos y capacitarlos en salud pública.

9) Garantizar la mejora de la calidad de los servicios de salud; individuales y colectivos.

10) Promover y realizar investigación en salud pública.

11) Promover la reducción del impacto en salud, de las emergencias y desastres. (30).

2. Función de Financiamiento

   Esta función de los sistemas de salud se refiere a la recaudación y distribución de los recursos para el funcionamiento del sistema. Esto es: quién paga, qué paga, cómo se recolectan los recursos económicos y cómo se aplican o distribuyen. Qué recursos percibe el sistema y qué servicios compra con esos recursos.

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