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rol del Estado en los sistemas de Salud con Modelo de seguros Múltiples en Competencia - page 96 / 331

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El Sistema Único de Seguridad Social (SUSS), dependiente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación.

La Contribución Única a la Seguridad Social (CUSS), que incluiría el total del conjunto de prestaciones del Sistema de Seguridad Social, cuyo financiamiento se origina en los aportes de los trabajadores y contribuciones del empleador, y que finalmente pesan sobre la masa salarial.

2) El Decreto 2.741/91, de creación de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), organismo descentralizado dependiente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que tendría a su cargo la administración del Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS) con facultades, “administración y fiscalización de todos los aportes y contribuciones”. Esto es, la administración de todos los recursos provenientes de la seguridad social, integrados en un “Fondo de la Seguridad Social”, previo a ser transferidos los correspondientes a las obras sociales.

3) La Ley 24.013/91, que estableció el Seguro de Desempleo, instituyó en su artículo 119 que durante los 4 a 12 meses del cobro de dicho beneficio, los ex-trabajadores gozasen de las prestaciones médico-asistenciales de las Leyes 23.660 y 23.661.

4) El Decreto 9/93, muy importante en el proceso de reconversión de Obras Sociales, estableció en éstas elementos sustantivos de desregulación:

La libre elección de su obra social para beneficiarios comprendidos en la ley 23.660, con excepción de las obras sociales del personal de dirección y las del personal civil y militar de las fuerzas de seguridad.

La posibilidad de libre contratación y fijación de aranceles por cada obra social.

La posibilidad de fusión entre obras sociales.

La obligatoriedad de pago de prestaciones a los hospitales.

5) El Decreto 507/93 transfirió a la DGI las funciones de recaudación de los recursos de los aportes y contribuciones a las Obras Sociales.

6) El Decreto 576/93, de reglamentación de las leyes 23.660 y 23.661 (en forma complementaria a los decretos 358 y 359 del 90). Se trataba esencialmente de la reglamentación de los funcionamientos de la DINOS y la ANSSAL así como:

La posibilidad para los trabajadores autónomos comprendidos en el régimen de Jubilaciones y Pensiones, de poder afiliarse a cualquier OS.

La posibilidad para los afiliados al PAMI de optar por otra OS siempre que esta lo admitiera.

La incorporación de los carenciados al SNSS, a través de un futuro Programa Nacional de Asistencia a Carenciados (todavía sin instrumentar).

Aún así muchos artículos de ambas leyes quedaron sin reglamentar.

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