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IV. EVOLUCIÓN DE ALGUNOS SECTORES - page 23 / 51

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WT/TPR/S/235Examen de las Políticas Comerciales Página 118

proporción similar en años más recientes).  Sin embargo, en 2009, la cantidad transportada por flete aéreo disminuyó un 23 por ciento con respecto a su cifra máxima de 2007.  Las Recomendaciones de Aplicación de la Ley de la Comisión del 11-S de 2007 exigen que, a partir del 1º de agosto de 2010, cada pieza de cargamento que se transporte en aeronaves de pasajeros en los Estados Unidos ha de ser inspeccionada antes de que pueda ser transportada.  Según la Administración Federal de Aviación (FAA), el costo suplementario de la inspección y el tiempo adicional necesario recaerán en el sector de cargamento aéreo.53

3.

La aviación comercial se enfrentó en 2008 y 2009 en los Estados Unidos (y en otros países) a diversas dificultades.  En los ejercicios fiscales de 2008 y 2009, los transportistas comerciales de los Estados Unidos tuvieron unas pérdidas netas de 18.600 millones de dólares EE.UU. y 8.100 millones de dólares EE.UU., respectivamente.  Los costos y los ingresos por pasajeros disminuyeron en 2009 como consecuencia de los precios más bajos de los combustibles y la reducción de las tarifas.54  Los problemas financieros de las compañías aéreas en 2008 y 2009 probablemente reforzaron las tendencias hacia la consolidación entre compañías aéreas, como la fusión de Delta y Northwest Airlines;  la concentración de la actividad en un número menor de aeropuertos, al haber concentrado sus servicios algunos transportistas con enlaces radiales en menos centros de operaciones;  y la convergencia de los costos unitarios entre las compañías aéreas de bajo costo y las de red.55

4.

La actuación de los principales transportistas aéreos estadounidenses (es decir, los transportistas aéreos certificados que representan al menos un 1 por ciento de los ingresos en concepto de pasajeros en vuelos regulares nacionales) en lo referente a la puntualidad de las llegadas mejoró del 73 por ciento en 2007 al 80 por ciento en 2009.  Las causas principales de retrasos en 2009 fueron el sistema nacional de aviación, el retraso en la llegada de la aeronave entrante, y los retrasos causados por los transportistas aéreos.56  Todos los retrasos guardaron relación con la congestión, y la mejora de las llegadas puntuales durante 2007-2009 podría obedecer a que volaron menos pasajeros y aviones (es decir, menos congestión) al haber reducido capacidad las compañías aéreas por la contracción económica general.  Según las autoridades, el Departamento de Transporte se ha comprometido a proteger a los consumidores y velar por que la calidad del servicio aéreo siga mejorando.  El Departamento de Transporte de los Estados Unidos proyecta hacer cumplir estrictamente las normas, incluso con la imposición de sanciones civiles, contra las compañías aéreas estadounidenses que violen una nueva norma que entró en vigor en abril de 2010 y que les prohíbe explotar vuelos con retrasos crónicos o someter a los pasajeros a largos retrasos en las pistas.

5.

Todos los aeropuertos públicos con servicios comerciales son de propiedad pública, aunque algunos se explotan parcial o totalmente en régimen de subcontratación o de contratos de gestión.57  Esta práctica es particularmente habitual en los servicios aeroportuarios, como las operaciones en los terminales y las zonas de aparcamiento, el transporte en tierra, el mantenimiento de edificios, la manipulación de los equipajes, y en la construcción y la ingeniería.  Con la excepción de los servicios de seguridad, los proveedores de servicios extranjeros pueden prestar servicios a los aeropuertos en los mismos términos y condiciones que los proveedores nacionales.  La Administración para la Seguridad del Transporte, del Departamento de Seguridad Interior, administra, reglamenta y hace cumplir las normas de seguridad de todos los aeropuertos públicos y las inspecciones de seguridad en esos aeropuertos.

53 FAA (2010b).

54 FAA (2010b).

55 Tsoukalas et. al. (2008);  y Button (2008).

56 Research and Innovative Technology Administration (2010).

57 OMC (2008).

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