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IV. EVOLUCIÓN DE ALGUNOS SECTORES - page 29 / 51

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WT/TPR/S/235Examen de las Políticas Comerciales Página 124

operadores de terminales marítimos, que pueden cooperar acogiéndose a una exención de las leyes antimonopolio generalmente aplicables de conformidad con la Ley de Transporte Marítimo.  Con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Empresas de Transporte Controladas, el artículo 19 de la Ley de la Marina Mercante de 1920 y la Ley de Prácticas de Transporte Marítimo Extranjero, la FMC también supervisa las leyes y prácticas de los gobiernos y los transportistas extranjeros para detectar prácticas no razonables que afecten al comercio exterior oceánico de los Estados Unidos.70

7.

Los Estados Unidos no presentaron ninguna oferta en las negociaciones de la OMC sobre servicios de transporte marítimo, suspendidas en junio de 1996.  Tampoco presentaron una oferta con respecto a los servicios de transporte marítimo en la oferta sobre servicios efectuada en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.71

c)Comercio por vía acuática

8.

Como se informó en Exámenes de las Políticas Comerciales anteriores, el cabotaje de mercancías y pasajeros está sujeto a las restricciones establecidas en el artículo 27 de la Ley de la Marina Mercante de 1920 (Ley Jones) y la Ley de Servicios de Barcos de Pasajeros de 1886.  La Ley Jones reserva el servicio de cabotaje a barcos matriculados, construidos y mantenidos en los Estados Unidos que sean propiedad de una persona física o jurídica estadounidense y las tres cuartas partes de los tripulantes deben ser ciudadanos de los Estados Unidos.  Según la MARAD, las flotas a las que afecta la Ley Jones ascienden a un total de 38.000 barcos (incluidos los 145 barcos oceánicos y de los Grandes Lagos a que se hace referencia supra), que representan una inversión de 48.000 millones de dólares EE.UU. y transportan más de 1.000 millones de toneladas de carga al año.72

9.

Las solicitudes de exenciones de las disposiciones de la Ley Jones y la Ley de Servicios de Barcos de Pasajeros han de dirigirse al Comisario del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP).  Este Servicio está obligado a consultar a la MARAD y, en la práctica, consulta también a otros organismos interesados antes de la concesión o denegación de una exención.  Las exenciones de la Ley Jones sólo son concedidas por el Secretario del Departamento de Seguridad Interior "en interés de la defensa nacional" exclusivamente y, por lo tanto, sólo en casos "sumamente raros".73  La MARAD es responsable de buscar buques idóneos entre los navíos con pabellón nacional.  Además, la MARAD tiene la competencia exclusiva del programa de solicitudes de exenciones para pequeños barcos de pasajeros.  Desde 2006, se concedió una exención en abril de 2010 a un remolcador manipulador de anclas para operar en aguas de Alaska, y también se han otorgado exenciones en respuesta a la limpieza del vertido de petróleo resultante del incidente en la plataforma Deepwater Horizon en el Golfo de México.

10.

Los Estados Unidos tienen acuerdos marítimos bilaterales en vigor con el Brasil (firmado en septiembre de 2005), China (diciembre de 2003), Rusia (junio de 2001) y Viet Nam (marzo de 2007).  También tienen un canje de notas con el Japón (noviembre de 1997) sobre servicios portuarios, que surte el efecto de un acuerdo.74

70 Información en línea de la FMC.  Consultada en:  http://www.fmc.gov.

71 Documento TN/S/O/USA de la OMC, de 9 de abril de 2003.

72 MARAD (2008).

73 Información en línea de la MARAD.  Consultada en:  http://www.marad.dot.gov/ships_shipping_ landing_page/domestic_shipping/Domestic_Shipping.htm.

74 Información en línea de la MARAD.  Consultada en:  http://www.marad.dot.gov/about_us_ landing_page/international_activities/international_agreements/International_Agreements.htm [marzo de 2010].

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