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IV. EVOLUCIÓN DE ALGUNOS SECTORES - page 34 / 51

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Estados UnidosWT/TPR/S/235 Página 129

larga distancia por las empresas operadoras regionales de Bell cuando se cumplieran determinadas condiciones;  y la adopción de normas sobre compensación entre empresas.93

5.

La cuestión de la compensación entre empresas sigue siendo tema de debate.  En noviembre de 2008, la FCC expidió un Aviso Ulterior de Proyecto de Reglamentación, solicitando observaciones sobre las propuestas de reformar completamente las normas que rigen los pagos entre proveedores de servicios (compensación entre empresas) para el establecimiento y la terminación de comunicaciones.  En el Plan Nacional de Banda Ancha (NBP), presentado al Congreso en marzo de 2010 y sujeto a examen por el poder ejecutivo antes de que se adopten oficialmente las recomendaciones del NBP, también se reconoce la necesidad de reformar radicalmente el sistema de compensación entre empresas.  En abril de 2010, la FCC anunció su programa de aplicación de las principales recomendaciones del Plan Nacional de Banda Ancha, que incluye un Aviso de Proyecto de Reglamentación relativo a la compensación entre empresas en el cuarto trimestre de 2010.

6.

Desde el último examen de los Estados Unidos en 2008, no ha habido cambios importantes del régimen reglamentario o el marco jurídico de las telecomunicaciones.  El artículo 310 de la Ley de Comunicaciones limita la concesión de licencias de explotación de redes públicas inalámbricas a gobiernos extranjeros, así como a ciudadanos o empresas extranjeros, o a toda empresa con más de un 20 por ciento de capital extranjero.  No obstante, la FCC podrá otorgar licencias a las empresas estadounidenses que estén controladas por compañías holding en las que personas, empresas o gobiernos extranjeros posean o tengan derecho de voto sobre el 100 por ciento del capital.  La FCC otorga preferencia a las inversiones extranjeras de otros Miembros de la OMC, a las que se da el trato de presunción refutable de que las inversiones extranjeras de esos Miembros no plantean preocupaciones de competencia en el mercado estadounidense.  En todos los casos, la FCC está facultada para imponer condiciones a las licencias, si ello es en interés público.

7.

La FCC solicita el asesoramiento de otros organismos gubernamentales en los asuntos relativos a la seguridad nacional, la aplicación de la ley, la política exterior y la política comercial al examinar solicitudes para prestar servicios de telecomunicaciones internacionales o para asumir el control de un proveedor existente de servicios de telecomunicaciones nacionales o internacionales.94

8.

La FCC también ha propuesto la elaboración de normas para garantizar la neutralidad de las redes, es decir, que todo el contenido en Internet sea igualmente accesible y que no exista discriminación entre diferentes contenidos.95

9.

La Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos de 2009 (la Ley de Recuperación) exige que la FCC elabore un plan para facilitar banda ancha a toda la población de los Estados Unidos.96  El objetivo del plan de la FCC, que se presentó al Congreso en marzo de 2010 y está sujeto a examen por el poder ejecutivo antes de que se adopten oficialmente las recomendaciones del Plan Nacional de Banda Ancha, consiste en "incluir una estrategia detallada para lograr la asequibilidad y maximizar la utilización de la banda ancha".97  La Ley de Recuperación también pone a disposición

93 La Ley de Comunicaciones de 1934 enmendada por la Ley de Telecomunicaciones de 1996.  Consultada en: http://www.fcc.gov/Reports/1934new.pdf [febrero de 2010].

94 OCDE (2009c).

95 FCC (2009), "Notice of Proponed Rule Making", octubre.  Consultada en:  http://hraunfoss.fcc. gov/edocs_public/attachmatch/FCC-09-93A1.pdf [julio de 2010].

96 Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos de 2009, Título VI - Programa de Oportunidades de Tecnología de Banda Ancha, artículo 6000.  Consultado en:  http://en.wikisource.org/wiki/American_Recovery_and_Reinvestment_Act_of_2009 [febrero de 2010].

97 FCC (2010b).

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