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IV. EVOLUCIÓN DE ALGUNOS SECTORES - page 36 / 51

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Estados UnidosWT/TPR/S/235 Página 131

emplea a efectos de aplicación de la Política y de determinadas otras normas de la FCC sobre servicios de conmutación por líneas privadas y empresas de telecomunicaciones públicas internacionales estadounidenses y titulares de licencias de puesta en tierra de cables.100

2.

La Comisión está examinando actualmente una petición de empresas estadounidenses para eximir de la Política a las 38 rutas en las que se sigue aplicando.  Funcionarios de la Comisión preparan recomendaciones a la Comisión sobre la petición y las posibles modificaciones de las normas pertinentes de la Comisión.  Además, en 2004 la Comisión inició un Aviso de Indagación sobre el efecto de las tasas de terminación de comunicaciones móviles en los clientes estadounidenses.  El procedimiento dio lugar a un análisis realizado por el personal interno y la Comisión sigue examinando la cuestión.

v) Servicios de satélite

1.

La Orden de Consolidación de Satélites Nacionales e Internacionales (DISCO II) tuvo el objetivo de cumplir los compromisos de los Estados Unidos en el Acuerdo sobre Telecomunicaciones Básicas de la OMC en la medida en que guardan relación con el acceso a satélites.101  En virtud de la Orden, los operadores de estaciones terrestres pueden solicitar una licencia de acceso a un satélite extranjero o el operador del satélite puede presentar una petición de declaratoria general solicitando autorización para servir a clientes en los Estados Unidos.  Los operadores extranjeros pueden pedir también que sus satélites que funcionan en las bandas convencionales C, Ku o Ka sean incluidos en la Lista de Estaciones Espaciales Permitidas.  Una vez que el satélite extranjero esté incluido en la Lista, todas las estaciones terrestres estadounidenses con parámetros técnicos "normales" pueden acceder al satélite.  En la Lista de Estaciones Espaciales Permitidas figuran 29 satélites extranjeros;  y otros 21 satélites extranjeros están autorizados a prestar servicio en los Estados Unidos.

2.

Todas las solicitudes en virtud de la Orden DISCO II se examinan para garantizar que sean compatibles con las disposiciones sobre interés público de la Ley de Comunicaciones, que abarcan la competencia, la disponibilidad de espectro radioeléctrico, las condiciones de admisibilidad, como las aptitudes jurídicas, técnicas y financieras, las prescripciones de funcionamiento, y los aspectos de seguridad nacional, observancia de la ley, política exterior y política comercial.

3.

Los Estados Unidos excluyeron de sus compromisos en virtud del Acuerdo sobre Telecomunicaciones Básicas de la OMC los servicios de televisión directamente a los hogares, los de difusión directa y los servicios digitales de audio.  Respecto de esos servicios, la FCC aplica un análisis ECO-Sat (oportunidades reales de competencia para satélites), que exige que el solicitante demuestre que los sistemas de satélites con licencia en los Estados Unidos pueden prestar un servicio similar en el mercado nacional del solicitante.  De no ser así, y a menos que la Comisión determine que existe una firme razón de interés público a favor del servicio, la FCC no permitirá que un sistema extranjero de satélites preste esos servicios en el mercado estadounidense.102  Los Estados Unidos tienen acuerdos bilaterales que se refieren a algunos de esos servicios excluidos del AGCS con México (servicios digitales de audio y televisión directa a los hogares), la Argentina (televisión directa a los hogares y difusión directa), y el Canadá (servicios digitales de audio).103  En total, la FCC ha autorizado que 11 satélites extranjeros presten servicios de televisión directa a los hogares de difusión directa o servicios digitales de audio en el mercado estadounidense.

vi) Normas sobre la propiedad de los medios de comunicación

100 FCC (2007b).

101 FCC (1997).

102 FCC (2007a).

103 FCC (2009).

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