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IV. EVOLUCIÓN DE ALGUNOS SECTORES - page 7 / 51

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WT/TPR/S/235Examen de las Políticas Comerciales Página 102

en marcha mediante otro anuncio el programa para la campaña iniciada el 1º de julio de 2009.  El límite global de las exportaciones en el marco del Programa de Incentivos era de 19.235 toneladas de grasa de mantequilla, 68.201 toneladas de leche desnatada en polvo y 3.030 toneladas de queso.  La subvención a la exportación por unidad exportada varía en función de cada oferta.  Una vez recibida una oferta, el USDA/CCC adopta una decisión que se basa en los datos suministrados por el exportador en relación con el contrato de venta de exportación.  La decisión del USDA/CCC se fundamenta en una evaluación de los mercados de ese producto, tanto el de exportación como el interno.  Según las autoridades, la prima del Programa de Incentivos tiene por objeto únicamente contrarrestar la diferencia entre el mercado de exportación y el mercado interno.

19.

En la campaña iniciada el 1º de julio de 2008 se concedieron primas para 20.025 toneladas de leche desnatada en polvo, 1.862 toneladas de mantequilla/aceite de mantequilla y 152 toneladas de queso.  En el ejercicio fiscal que comenzó el 1º de octubre de 2008, los desembolsos presupuestarios fueron los siguientes:  7,2 millones de dólares EE.UU. para la leche desnatada en polvo, 11,3 millones de dólares para la mantequilla/aceite de mantequilla y 0,3 millones de dólares para el queso.

20.

La mayoría de los productos agropecuarios tienen derecho a participar en el Programa de Garantía de los Créditos a la Exportación (GSM-102).  En el marco de este programa, el USDA garantiza los créditos concedidos por bancos privados en los Estados Unidos a bancos extranjeros aprobados, para la compra de productos agropecuarios por extranjeros.  Las tarifas se basan en el riesgo del país deudor, el tipo de préstamo y otros factores.10  Al 30 de septiembre de 2009, los exportadores habían registrado 5.300 millones de dólares EE.UU. (aunque en mayo de 2010 la cifra había descendido, debido a la cancelación de algunas garantías).  El porcentaje de incumplimiento (definido como las indemnizaciones por impago durante todo el período como porcentaje de los desembolsos) era del 5,33 por ciento.  El costo presupuestario estimado para el GSM-102 en el ejercicio fiscal de 2010 es del -1,21 por ciento, es decir, que se espera que las tarifas más la recuperación de las indemnizaciones por impago sean superiores a los pagos de las indemnizaciones sobre la base del valor actual neto.

Promoción de las exportaciones

21.

El Servicio Exterior de Agricultura también tiene a su cargo el Programa de Acceso a los Mercados (MAP), que presta asistencia financiera mediante participación en los costos a organizaciones autorizadas para llevar a cabo actividades de comercialización y promoción en el extranjero, como ferias comerciales, investigación de mercados, promoción entre los consumidores de productos de venta al por menor, creación de capacidad técnica y seminarios para educar a los clientes extranjeros.  La asistencia para la promoción de marcas se limita a entidades de tamaño reducido11, cooperativas y asociaciones de productores.  Los fondos asignados al Programa de Acceso a los Mercados se mantuvieron en 200 millones de dólares EE.UU. entre 2007 y 2009.  En el marco del Programa de Asistencia Técnica para Cultivos Especiales (TASC) se destinan fondos a proyectos relativos a las medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio en los mercados de exportación, por ejemplo seminarios y talleres, viajes de estudios, encuestas sobre el terreno, investigación de plagas y enfermedades y programas previos al despacho.  Los fondos asignados al Programa TASC aumentaron de 2 millones de dólares EE.UU. en 2007 a 4 millones de dólares en 2008 y 7 millones de dólares en 2009.

10 USDA (2010), GSM-102 "Guarantee Fee Rate Schedule", abril.  Consultado en:  http://www.fas. usda.gov/excredits/gsm102fees.html [julio de 2010].

11 La definición de pequeña entidad comercial se ajusta a las normas para las pequeñas empresas del Reglamento de Pequeñas Empresas (13 CFR 121).  Para la agricultura, la norma general es una empresa con un volumen de negocio de menos de 750.000 dólares EE.UU., mientras que para la industria alimentaria es una empresa que tenga menos de entre 500 y 1.000 empleados, en función del tipo de actividad que lleve a cabo.

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