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IV. EVOLUCIÓN DE ALGUNOS SECTORES - page 8 / 51

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Estados UnidosWT/TPR/S/235 Página 103

Ayuda alimentaria

22.

Durante muchos años, los Estados Unidos han sido el mayor donante mundial de ayuda alimentaria, proporcionando habitualmente alrededor de la mitad de la ayuda total (3,2 millones de toneladas en equivalente en grano en 2008, es decir, el 49 por ciento del total).12  La mayor parte de la ayuda se suministra en el marco de la Ley de Alimentos para la Paz de 200813, que sustituyó a la Ley de Fomento y Asistencia al Comercio Agropecuario de 1954 (P.L. 480).  Los objetivos de la Ley de Alimentos para la Paz son los siguientes:  combatir el hambre y la malnutrición y sus causas en el mundo;  promover un desarrollo de base amplia, equitativo y sostenible, incluido el desarrollo agropecuario;  ampliar el comercio internacional;  fomentar y alentar la creación de empresas privadas y la participación democrática en los países en desarrollo;  y prevenir conflictos.  Casi toda la ayuda se entrega en forma de donación total por medio del Programa Mundial de Alimentos o de organizaciones privadas de voluntarios.

23.

La ayuda alimentaria donada por los Estados Unidos consiste en su mayor parte en transferencias directas (es decir, en forma de productos en especie) y no en efectivo para compras locales o regionales.  Las transferencias directas han sido criticadas por ser menos eficaces que el dinero en efectivo destinado a compras locales o regionales.14  La cantidad de ayuda alimentaria que monetizan organizaciones privadas de voluntarios a fin de obtener ingresos destinados a actividades de desarrollo o a sufragar sus gastos administrativos y de distribución está disminuyendo.  La Oficina Gubernamental de Rendición de Cuentas (GAO) ha señalado que las donaciones de ayuda alimentaria de los Estados Unidos podrían ser más eficaces si se atenuaran algunos requisitos, como la obligación de transportar el 75 por ciento en buques con pabellón estadounidense.15

24.

Con el fin de dotar al USDA de mayor flexibilidad en la administración de los programas de ayuda alimentaria, en la Ley de Agricultura de 2008 se autorizó la compra de ayuda alimentaria en los mercados locales y regionales mediante un programa piloto (Proyecto de Compras Locales y Regionales).  La financiación concedida fue la siguiente:  5 millones de dólares EE.UU. para el ejercicio fiscal de 2009;  25 millones de dólares para los ejercicios fiscales de 2010 y 2011;  y 5 millones de dólares para el ejercicio fiscal de 2012.16  Además, en el ejercicio fiscal de 2010 la Administración recibió 300 millones de dólares EE.UU. en la cuenta de Asistencia para Catástrofes Internacionales (IDA) destinados a ayuda alimentaria de urgencia, como compras locales y regionales, vales y transferencias de dinero en efectivo, que permiten actuar con mayor flexibilidad y puntualidad en la entrega de la ayuda alimentaria.  La Administración ha solicitado de nuevo esta financiación de la IDA para el ejercicio fiscal de 2011.

25.

En el marco de la Ley de Alimentos para el Progreso de 1985, se aprobaron o estaban en marcha en 2009 18 proyectos, por un valor estimado de 212 millones de dólares EE.UU.17  En total, el Programa de Alimentos para el Progreso proporcionó durante el ejercicio fiscal de 2009 más de 238 millones de dólares EE.UU. en asistencia alimentaria, ayudando a la compra y expedición de

12 Programa Mundial de Alimentos (2010).

13 Se puede consultar el texto completo de la Ley de Alimentos para la Paz de 2008 en:  http://www.fas.usda.gov/excredits/ FoodAid/pl480/Food_for_Peace_Act.pdf [febrero de 2010].

14 OCDE (2006).

15 GAO (2007).

16 USDA FAS (2009).

17 Comunicado de prensa del FAS del USDA, "USDA Announces US$212 million in International Assistance under the Food for Progress Program".  17 de diciembre de 2008.  Consultado en:  http://www.fas.usda.gov/scriptsw/PressRelease/pressrel_dout.asp?Entry=valid&PrNum=0179-08.

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